公共机构
政府部门、法定机构与官联公司的区别
了解部门、政府机构、法定机构和官联公司为何拥有不同法律职责与问责途径。简要答案
部门负责政策组合，政府机构在行政权下提供公共行政，法定机构由特定法律设立并拥有明确权力，官联公司则依公司法注册，由政府关联股东拥有或控制。与政府有关，不代表法律地位、员工身份和问责方式完全相同。
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实际例子
确认机构由谁控制
先查设立法令或公司记录、董事委任权、股东、资金和部长指示，再判断是否属于政府机构。
- 政府机构
- 直接公共行政
- 法定机构
- 由特定法律设立
- 官联公司
- 具有政府关联的公司
先寻找设立依据
名称可能误导，应寻找设立组织的法令、行政命令或公司注册资料。
- 政府机构通常属于部门行政体系。
- 法定机构的权力和治理由设立法令规定。
- 公司即使由政府关联股东控制，仍有董事与公司法责任。
问责取决于资金、权力与所有权
不同机构通过部长、董事会、国会、审计、监管者、公司报告和法院的不同组合负责。
- 检查是否涉及公共资金、担保或合约。
- 确认谁委任董事会及谁有权发出指示。
- 不要假设每项官联公司决定都是内阁决定，也不要假设每个法定机构都商业独立。
常见问题
每家政府拥有的公司都是政府机构吗？
不是。即使由政府关联单位拥有或控制，公司仍是独立法人。
法定机构员工都属于一般公务员吗？
员工地位取决于设立法律和适用规则，并非自动等同一般政府部门。