常设机器
公务员体系:谁在实际提供服务
民选政治人物背后的常设公共服务:联邦部门、州行政系统、县署与地方政府。简要答案
民选政治人物制定政策,但服务由常设且政治中立的公共服务体系提供:联邦部委及其部门、州秘书领导的州行政系统、县及土地局,以及地方政府。知道哪一层级拥有某个事项,是最快解决问题的途径。
Example from your election context
实际例子
一条街上的四个层级
在同一条街上,你可以在联邦部门分行更新身份证,在州土地局办理地契,向地方政府缴门牌税,再到县署办理县级事务。认清层级能省去多跑的冤枉路。
资料来源: Local Government Department; Ministry of Housing and Local Government
- 联邦公务首长
- 政府首席秘书(KSN)
- 州公务首长
- 州秘书(SUK)
- 县级机构
- 县及土地局
- 地方层级
- 地方政府(PBT)
常设且政治中立
公共服务跨越政府更迭而延续。官员经由服务委员会而非政治人物委任,为任何执政的政府服务。政府首席秘书统筹联邦公务体系,各部委行政由其秘书长负责,联邦部门在每个州设有分支机构——这就是为什么州首府的国民登记局或陆路交通局办事处是联邦机器,而非州机器。
- 公务员不是政治委任,不随政府更迭而更换。
- 服务委员会负责任免,保障政治中立。
- 联邦部门在全国设有州级和县级分支。
- 联邦公务体系与各州公务体系是各有首长的不同雇主。
四个层级同时服务公民
同一座城镇同时由四个层级服务:联邦部门分支处理身份证件和陆路交通等事项,州秘书之下的州部门处理土地等事项,半岛各州由县官领导的县及土地局处理县级事务,地方政府负责市政服务。地方议员由州政府委任:地方议会选举自1965年起暂停,1976年地方政府法令也未恢复。
- 身份证件由联邦部门签发;地契来自州土地局。
- 市政服务和门牌税属于州政府监督下的地方政府。
- 在半岛各州,县官领导县行政和土地局。
- 地方议员是委任的,不是选举产生的;自1960年代以来没有地方议会选举。
资料来源: Local Government Department; Ministry of Housing and Local Government
常见问题
政府更迭时公务员会更换吗?
不会。公共服务体系常设且政治中立。部长和行政议员会更换;部门及其人员持续运作。
地方议员是选举产生的吗?
不是。地方议会选举自1965年起暂停,1976年地方政府法令没有恢复它。地方议员由州政府委任。
县官是什么?
在半岛各州,县官是县行政以及县及土地局的首长,通常是土地和县级事务的第一站。